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ES Digepres inicia proceso de formulación del PGE 2023 con la publicación de calendario presupuestario y mayor participación social
Procura establecer las actividades del proceso de formulación presupuestaria y propiciar acercamiento con la ciudadanía Santo Domingo. – La Dirección General de Presupuesto puso a disposición de la ciudadanía el calendario presupuestario correspondiente al proceso de formulación para el ejercicio 2023, publicado en el portal web de la institución. A través de la publicación del calendario presupuestario, la Digepres cumple con lo establecido en el artículo 30 del Decreto No. 492-07, que aprueba el Reglamento de Aplicación de la Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público No. 423-06, reafirmando su compromiso con la transparencia en el manejo y asignación de los recursos públicos. Así mismo, se incorporan actividades vinculadas a la participación ciudadana, garantizando el control social que, por derecho, les corresponde. Como un aspecto relevante dentro del proceso de formulación, informa la DIGEPRES, se habilita el plazo para que los entes y órganos pertenecientes al Gobierno General Nacional realicen la incorporación, revisión y actualización de las estructuras programáticas, desde el 31 de marzo hasta el 30 de junio de 2022, con el objetivo de mejorar el diseño de programas presupuestarios y asegurar una vinculación entre la planificación institucional y el presupuesto. El calendario de formulación presupuestaria estrena un diseño más amigable y de fácil entendimiento para los usuarios y quienes quieran conocer más sobre las actividades que se realizan durante el proceso de formulación del Presupuesto General del Estado, en esta oportunidad, para el ejercicio presupuestario correspondiente al año 2023. Participación de la ciudadana DIGEPRES ofrece en su portal institucional herramientas presupuestarias que permiten que el ciudadano pueda conocer el manejo y el destino de cada centavo que gasta el Gobierno. Además, por primera vez y como un ejercicio de transparencia, DIGEPRES publica reportes de Ejecución Presupuestaria, tanto semanal como mensual. En la página Digepres.gob.do, se encuentran disponibles informaciones de ejecución presupuestaria en un formato dinámico que permite un seguimiento de los gastos y los recursos que se destinan en el Presupuesto General del Estado para cada institución. Del mismo modo, en el portal se encuentra publicada la Ley No. 345-21, del Presupuesto General del Estado 2022 y su versión resumida, gráfica y didáctica del Presupuesto Ciudadano, con la posibilidad de descargar para estudiar y conocer el documento.
Digepres y Conani firman compromiso para reducir embarazos en adolescentes
Santo Domingo.- La Dirección General de Presupuesto y el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia suscribieron un compromiso multisectorial con el propósito impulsar iniciativas a través del Presupuesto para reducir el embarazo en adolescentes. El acuerdo fue rubricado por José Rijo Presbot, director de la DIGEPRES y por la presidenta de CONANI, Ana Cecilia Morún. Acto realizado en la sede de CONANI. Tras la firma del protocolo del Presupuesto Orientado a Resultados para el Programa Multisectorial de Reducción de Embarazo en Adolescentes, CONANI se comprometió a seguir trabajando, dar fiel cumplimiento al plan y hacer un buen uso de los recursos asignados para prevenir el embarazo en adolescentes. Rijo Presbot, destacó que en esta gestión están llamados a trabajar para hacer frente a la problemática. Un flagelo que impacta fuertemente en la trayectoria de vida de las niñas de la República Dominicana. El director de Presupuesto destacó la importancia de invertir bien los recursos asignados y llevar a cabo un plan exitoso. Dijo además, que la DIGEPRES está en la entera disposición de acompañar, fortalecer y mejorar los procesos para que el protocolo suscrito se lleve a cabo bajo las normas y la ley. “No podemos seguir gastando dinero, si no se cambian las condiciones de vida de la gente”, manifestó Rijo Presbot. Al acto protocolar de firma de acuerdo asistieron representantes del Ministerio de la Mujer, del programa Supérate y del Ministerio de Salud Pública. Junto al director de Presupuesto estuvo una representación técnica de la DIGEPRES, integrada por la señora Griselda Gómez, directora de Evaluación; Rolando Reyes, director de Estudios Económicos y Sociales; Belkis Mañón, encargada del Departamento de Educación; Giselle Beras, coordinadora de Evaluación y Seguimiento; Patricia Perdomo, coordinadora Sectorial y Omar Polanco, Analista Sectorial.
Budget Director highlights internal savings and spending rationalization to expand subsidies without the need for debt
Partidas restringidas mediante decreto 3-22 permitirán disponibilidad de recursos para protección social en el Presupuesto 2022 Santo Domingo. – El director general de Presupuesto, José Rijo Presbot, aseguró que no habrá necesidad de incurrir en préstamos ni elevar el nivel de endeudamiento para cumplir con los compromisos anunciados por el presidente Luis Abinader, en su discurso de rendición de cuentas, sobre la ampliación de los subsidios sociales. De acuerdo con Rijo Presbot, “con el decreto 3-22 de racionalización y control de gasto, habíamos identificado la disponibilidad de 41 mil millones de pesos en esas partidas que el presidente ordenó se restringieran. Por ejemplo, compra de vehículos, publicaciones, reparaciones menores, compra de boletos de viajes oficiales al exterior, fiestas y agasajos”, refiriéndose a los recursos de los que se dispondrán para llevar a cabo la ampliación de estos subsidios, que deberán incluirse en el Presupuesto de este año y lo que establece el decreto. Agregó que, de entrada, ya se ha restringido el 50% para ser entonces transformado en estos nuevos recursos y apropiaciones que se van a necesitar, en un esfuerzo para cubrir todo con lo que el presidente Abinader se comprometió. El director de Presupuesto aseguró que, desde el Gobierno, se seguirá insistiendo con la política de control que hasta el momento ha resultado efectiva. “Vamos a seguir haciendo ahora lo mismo, eficientizando el gasto, mejorando y tratando de que cada centavo vaya realmente donde tiene que ir, a elevar la calidad de vida de la gente”, reiteró Rijo. Afirmó que esta Administración ha trabajado para disminuir la necesidad de acudir a más préstamos. “Algo increíble, cuando reformulamos el Presupuesto, no lo hicimos para aumentar la deuda. Al contrario, disminuimos la necesidad de endeudamiento del año 2021”, agregó. Más subsidios para sectores vulnerables Rijo Presbot explicó que tras el anuncio del presidente Abinader sobre el incremento de los subsidios sociales, se integrarán 300 mil familias más programa Aliméntate, componente de Supérate, para recibir 1,650 pesos. “Esos 1,650 pesos mensuales para 300 mil familias más, tiene una implicación de 4,950 millones de pesos adicionales que tienen que ser incorporados en el Presupuesto de este año. Eso es lo que corresponde a Aliméntate, que es como se llama ahora el programa dentro de Supérate”, aclaró. Sobre el componente denominado Bono Gas, que se le entrega a las familias para la compra del gas y que alcanza a unas 926 mil familias, se llevará de 228 a 470 pesos, y se van a incorporar hasta llegar a 1 millón 399 mil familias, lo cual, explicó Rijo Presbot, tiene un impacto económico para todo el año de más de 6 mil millones de pesos. “Ya tenemos consignado para el Bono Gas unos 2,400 millones de pesos. Es decir que, en total, el impacto adicional de las dos medidas nos llevará unos 9,300 millones de pesos adicionales. Un impacto significativo en auxilio de los más vulnerables de la sociedad dominicana”, expresó. Salud Rijo Presbot habló del impacto de los recursos invertidos por el Gobierno en el sistema de Salud, especialmente a raíz de la pandemia y sus efectos. “En el 2019 el gobierno pasado apenas invirtió 75 mil millones de pesos en salud, en el 2020 nosotros completamos a 161 mil millones de pesos. En el 2021, 194 mil millones de pesos. Y eso indudablemente ha impactado, porque todos los recursos se han tenido que dedicar a la pandemia”. El director general de Presupuesto, José Rijo Presbot, hizo estas declaraciones durante entrevista en el programa matutino “El Día”, conducido por el periodista Huchi Lora y transmitido a través de Telesistema.
Digepres complies with the legal mandate and delivers the 2022 Consolidated Budget Report ahead of schedule
Se trata del segundo año en el que Presupuesto remite el Informe al presidente antes del 27 de febrero Santo Domingo. – La Dirección General de Presupuesto entregó al presidente de la República, Luis Abinader y al Congreso Nacional el Informe de Consolidación de Presupuesto Formulado del Sector Público No Financiero 2022, en conformidad con el mandato y el plazo que establece la Ley Orgánica de Presupuesto No. 423-06. La entrega la hizo el subdirector de Presupuesto, Iván Ramírez, a Pedro Montilla, subconsultor Jurídico del Poder Ejecutivo, para ser remitido por la vía correspondiente al primer mandatario. De igual manera, el Informe de Consolidación de Presupuesto Formulado 2022, fue entregado al Poder Legislativo, a través del Senado y la Cámara de Diputados. José Carrasco, secretario general Legislativo y Yissel Acosta, coordinadora del Trámite Legislativo, recibieron de Ramírez el documento preparado por Presupuesto. Los artículos 74 y 75 de la Ley Orgánica de Presupuesto instruyen a presentar anualmente, antes del 27 de febrero, la información de las transacciones netas que realizarán los diferentes ámbitos gubernamentales del Sector Público con el resto de la economía, así como una evaluación periódica del mismo. Este informe, elaborado por la Dirección General de Presupuesto, abarca este año el 95.0 % de 515 instituciones que conforman el Sector Público No Financiero, siendo esto un avance significativo respecto al informe del año 2021, que incluyó el 80.8 % de un total de 516 instituciones. El documento, fue preparado bajo la metodología de consolidación que se fundamenta en los lineamientos establecidos por el Fondo Monetario Internacional (FMI), en el Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2001 y su Material Suplementario. En el informe se destaca que, “sirve como herramienta de análisis de la política fiscal debido a que presenta informaciones sobre la magnitud exacta del Sector Público. Además, cuantifica su impacto en la economía nacional; lo cual, a su vez, permite determinar los factores generadores de riesgos fiscales”. La Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público No. 423-06, del 17 de noviembre de 2006, establece que la Digepres debe entregar este informe al presidente de la República el 27 de febrero de cada año, cuando se espera que el mandatario dirija su discurso de rendición de cuentas en el Congreso Nacional.
Government eliminates old practice: closes 2021 without new accounts payable for the first time in 16 years
Rijo Presbot destaca cumplimiento de la Ley y artículo sobre certificación de apropiación de presupuesto El presidente Luis Abinader informó que de los más de 72,747 millones de pesos que encontró como deuda administrativa por concepto de “cuentas por pagar” al inicio de su gestión, el país cerró el 2021 con una importante reducción, hasta situarse en apenas 18,850 millones de pesos, con un descenso de 53,800 millones. El mandatario destacó además que, el crecimiento económico experimentado por el país, a pesar de la crisis ocasionada por la pandemia, ha sido muy superior al esperado de acuerdo con las previsiones para el año 2021, situándose por encima del 12% en términos reales. En el acto, el director general de Presupuesto, José Rijo Presbot, informó que gracias al esfuerzo conjunto de toda la administración se ha logrado que, durante el año 2021, no se genere esa deuda administrativa tan perversa de años anteriores. “Ningún funcionario, durante el año 2021 contrató, ejecutó, devengó gasto que no tuviera la debida protección de presupuesto. Esto tiene un significado importante porque como no había consecuencia de la ley, la ley era clara, nadie puede ejecutar un gasto si no tiene certificación de apropiación y pusimos un artículo que quien lo hiciera, iba a pagarlo con su patrimonio”, expresó Presbot. Rijo aseguró que, de enero al 14 de agosto de 2020, se pagaron 62 mil millones de pesos de deuda administrativa del año anterior que fue ejecutada sin el debido proceso y que más del 50% fue pagado sin pasar por el control interno de la Contraloría y todo el sistema presupuestario y de contabilidad gubernamental. “Este año estamos cumpliendo y lo que se ha pagado son deudas viejas que se ha venido arrastrando y saneando para que no se den esos acuerdos transaccionales y para que los recursos puedan rendir más”, enfatizó el director de Presupuesto. En ese mismo orden, el presidente Abinader resaltó que desde su llegada al Palacio Nacional ha puesto toda su atención en corregir el dispendio generalizado y el uso ineficiente de los recursos de los contribuyentes y en garantizar el cumplimiento de la Ley de Presupuesto General del Estado. Precisó que la Ley de Presupuesto Anual de los años 2021 y 2022 contempla la prohibición del reconocimiento de deudas administrativas sin contar previamente con los recursos asignados en la Ley de Presupuesto General del Estado como se hacía en el pasado. “Hasta el año 2020 era habitual que los funcionarios públicos responsables de determinadas instituciones del Estado realizaran pagos o suscribieran acuerdos transaccionales para el reconocimiento de deudas administrativas, obviando de forma sistemática todos los procedimientos”, indicó. El jefe de Estado aseguró que con estas acciones buscan corregir el dispendio generalizado y el uso ineficiente de los recursos de los contribuyentes a través del apartado de “cuentas por pagar” y como una forma de proteger las contribuciones de los ciudadanos a las arcas públicas. Recursos disponibles Rijo Presbot dijo que este año, contrario a la demanda permanente que tenían las instituciones, que no podían disponer de recursos en los primeros meses del año y en base al esfuerzo de programación y formulación del presupuesto, “con la programación de la cuota del primer trimestre a partir del 10 de enero todas las instituciones dispondrán de los recursos en cada uno de los objetos del gasto para que no se detenga y para que se agilice todo el funcionamiento institucional”. En la rueda de prensa, realizada en el Palacio Nacional, también acompañaron al presidente Abinader, Lisandro Macarrulla, ministro de la Presidencia; Luis Miguel de Camps, ministro de Trabajo y Miguel Ceara Hatton, ministro de Economía Planificación y Desarrollo.
DIGEPRES presents the 2022 Budget in graphic and summarized format
Esfuerzo institucional de transparencia y acercamiento ciudadano La Dirección General de Presupuesto informó que tiene a disposición de la ciudadanía una infografía en la que explica la recién aprobada Ley No. 345-21 de Presupuesto General del Estado para el año 2022. El documento, publicado en el portal de la institución, aborda todos los aspectos de la Ley de una manera mucho más resumida, ágil y didáctica. En orden explicativo, la infografía detalla las principales variables macroeconómicas que se consideraron para la formulación del Presupuesto, como el crecimiento de la economía, la inflación, tasa de cambio promedio en nuestro país y los precios del oro y el barril de petróleo en los mercados internacionales. Cita también, la vinculación del Presupuesto General del Estado con la Estrategia Nacional de Desarrollo, a través de cuatro ejes distintos y las ocho políticas prioritarias dirigidas a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos que van desde el derecho a la salud, seguridad social, justicia, acceso al agua, vivienda, educación, entre otros. La misma infografía destaca el origen y el destino de los 1,155,565.3 millones de pesos que contempla el Presupuesto General para el año próximo; los ingresos y préstamos según fuente y en qué se gastará. De igual forma, explica de manera más detallada con sus respectivos montos los gastos corrientes y de capital. El documento incluye un mapa en el que se resalta la inversión pública y los principales proyectos del Gobierno Central en cada provincia del país. Así mismo, la clasificación funcional, es otro de los aspectos que aborda el documento proporcionado por DIGEPRES y que incluyen los montos específicos para explicar para qué se gastará el Presupuesto de 2022. Servicios sociales, intereses de la deuda pública, servicios económicos, servicios generales y protección del medio ambiente se citan de manera detallada. Finalmente, incluye un gráfico comparativo y proyecciones sobre el déficit del Gobierno como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) para el año 2022, que sitúa en un 3.0%. Salud: entre prioridades del año 2022 El informe explica que, a través del Presupuesto de 2022 y como una prioridad de orden social, el Gobierno busca distribuir a través de las Farmacias del Pueblo, medicamentos de alto costo a 3,000 personas y brindar cobertura a los afiliados de los regímenes de servicios de salud ante posibles 68,000,000 eventos de salud. En ese mismo sentido, ofrecer 13.7 millones de atenciones a nivel especializado, como servicios de consulta, emergencias, hospitalización y diagnósticos. Acercamiento con los ciudadanos Este esfuerzo de la DIGEPRES, disponible en el portal de la institución, se suma a los reportes semanales de la Ejecución, que por primera vez en la historia rinde el órgano rector del sistema presupuestario, como un ejercicio de rendición de cuentas y control social para garantizar la transparencia en el manejo de los recursos del Estado. Se recuerda que la DIGEPRES dispone también del Presupuesto Ciudadano, como una manera efectiva de acercar el Presupuesto a la gente y propiciar la inclusión de la sociedad en la implementación de mejores políticas públicas.
Rijo Presbot: “Public policies arise from local priorities”
The Director of the Budget Office held a meeting with representatives of the Citizen Forum. As a way to bring the budget closer to civil society and promote more participatory management, the General Directorate of the Budget Office held a Citizen Meeting with the Social Policy Committee of the Citizen Forum social movement. The meeting, attended by more than 30 representatives from different organizations, was led by the Director General of the Budget Office, José Rijo Presbot, and moderated by Juan Luis Corporán, Technical Deputy Director of Ciudad Alternativa. Rijo Presbot presented the group with the new structure of the 2022 General State Budget Bill and the progress made in the formulation and execution of the current General State Budget, especially regarding housing, territorial development, health, education, and social security. In his presentation, he emphasized that the General Directorate of the Budget Office is giving the budget a new vision, directly linking it to the goals, results, and needs of the population. “We have identified priorities within each of the general objectives of the National Development Strategy. For example, 31 billion pesos were allocated for efficient and targeted public administration, and 223 billion pesos for quality education for all. We are currently assessing each general objective to determine what can be achieved with these resources,” Rijo emphasized. Territorial Cohesion During the Citizen Meeting, the topic of territoriality within the Budget was addressed, and Rijo highlighted that, “regarding territorial cohesion, there is a concept stemming from the Government of Change program, led by the President, and the design of public policies with the clear understanding that investment must be made where people live. Territory is fundamental.” In this regard, he emphasized the connection between the Budget, investment projects, and the demands addressed that have emerged from the provincial and municipal development councils. “It is important to develop a strategic plan for localities so that public policies directed toward those municipalities can then be developed from there,” the Budget Minister stressed. Over RD$1,446 billion allocated solely for housing. When asked about social housing construction, Rijo Presbot affirmed that this is a priority issue. “For next year, in the new Ministry of Housing and Construction, we have an allocation of over 6 billion pesos exclusively for housing.” He also stated that 15,000 homes have been built through the “Dominicana se Construye” (Dominican Republic Builds) program and highlighted the government's commitment to helping those who aspire to buy a home by contributing to a percentage of the interest rate. Citizen Budget. Rijo Presbot took advantage of the meeting to discuss initiatives aimed at making the General State Budget (PGE) more accessible to the public. “We have just published the Citizen Budget, a more streamlined and simplified version of the PGE Bill,” he said, encouraging the representatives of the Social Policy Committee to offer any suggestions. For his part, Aris Balbuena, Budget Programs Specialist at DIGEPRES, pointed out that the goal is to strengthen social oversight, transparency, and citizen participation. “As part of this commitment, we schedule these Citizen Meetings systematically and interactively to enrich our work through exchange,” he added. Also participating in this Citizen Meeting were Jenny Torres, Guadalupe Valdez, Pepe Castro, Ricardo González, Gregory Sena, Patricia Gómez, Virginia Pastor, Eulalia Jiménez, Fabián Mejía, and other representatives from the Social Policy Roundtable. The Citizen Forum brings together approximately 400 organizations that address social issues through committees and working groups.
The government submits the 2022 General State Budget Bill to the National Congress for approval.
Twelve of the 22 ministries will see reductions in their budget allocations to create the necessary budgetary space to increase funding for priority programs in Santo Domingo. The Executive Branch today submitted to the National Congress, for its review and approval, the draft General State Budget Law for 2022, which contemplates total expenditures for the Central Government amounting to RD$1,155,565.3 million, of which total expenditures are projected at RD$1,046,280.7 million and financial applications at RD$109,284.6 million. The legislative bill was delivered by the Minister of Finance, Jochi Vicente, and the Director General of the Budget, José Rijo Presbot, to the President of the Chamber of Deputies, Alfredo Pacheco Osoria, in accordance with Article 233 of the Constitution of the Republic and Article 34 of the Organic Budget Law for the Public Sector No. 423-06. The bill includes a significant effort to prioritize public funds to support the recovery and relaunch of the national productive sector. Tax revenues for the Central Government in 2022 are projected at RD$1,871,485.9 million, equivalent to 14.9% of the estimated GDP for the year. During the ceremony, Vicente explained that this budget projects a deficit for the Central Government of 3.0% of GDP, in line with the consolidation of fiscal accounts undertaken by the current administration to maintain a sustainable debt trajectory. It is noteworthy that 12 of the 22 ministries will see reductions in their budget allocations compared to 2021. This will create the necessary budgetary space to increase funding for other programs defined as priorities, following the strategy of targeted spending to support the economy's recovery without generating additional financing needs. The Minister of Finance also stated that there are other urgent priorities for the country in the areas of health, social protection, citizen security, and infrastructure projects. These are part of the fiscal reorganization proposal that the Government will present in October for public review and discussion, before its subsequent submission to Congress. The Director General of the Budget explained that the expenditure programming for the 2022 fiscal year has the fundamental purpose of ensuring the country's inclusive and sustainable development, prioritizing the main needs of its citizens. Salary Increase for Police and Military Personnel: The bill includes increases in the budget allocations of the Ministries of the Interior and Police and of Defense, reaching amounts of RD$1,509,182.2 million and RD$1,821.3 million, respectively. This is primarily due to the salary increases for police and military personnel and to provide resources to strengthen the Citizen Security Plan by modernizing the infrastructure, equipment, and technology of national defense institutions. Social Protection and Security: The bill allocates RD$1,500,939.6 million for the universalization of social security through the National Health Insurance (SENASA). This initiative aims to increase enrollment to over 5.8 million Dominicans in the subsidized family health insurance program and 1.2 million in the contributory program. Similarly, it proposes the continuation of the "Supérate" program, which doubles the per capita funding provided by assistance programs prior to the COVID-19 pandemic. Within this framework, the "Aliméntate" program, which replaces "Comer es Primero," has a planned allocation of RD$1,446,730 million to provide conditional cash transfers to eligible households. Investment Projects: The planned capital expenditure includes the execution of high-social-return projects such as the construction of aqueducts and wastewater treatment plants, expansion of electrical grids, construction and expansion of educational facilities, repair and remodeling of hospitals and childcare centers, and the plan for repairing and constructing new homes to reduce the housing deficit. The largest proportion of investment project spending will be concentrated on improving the intra- and interprovincial road network to facilitate the transportation of people and goods, which is essential to catalyzing private investment. RD$16 billion will be allocated for the development program of the physical infrastructure of streets and avenues and another RD$5,600 million for the increase of transport capacity and the construction of sections in the lines of the Santo Domingo Metro.
