Autor: Pablo Paez

Presupuesto destaca logros en gestión de integridad y transparencia

Diálogo Internacional de Transparencia e Integridad de la Red Pública: presidente Abinader reafirma compromiso del Gobierno con principios, ética e integridad En un acto encabezado por el presidente de la República, Luis Abinader, se llevó a cabo el V Diálogo Internacional de Transparencia e Integridad de la Red de Integridad Pública de América Latina y el Caribe. Este año, nuestro país ha sido sede y anfitrión de este evento que, junto a la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), organizan el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Este ciclo de reuniones fue el escenario para resaltar y dar a conocer las herramientas y reformas que ha implementado el Gobierno dominicano para consolidar la transparencia e integridad y promover la participación de los ciudadanos. En ese sentido, el presidente Abinader expresó que, “no hay acción transformadora sin principios, sin ética y sin integridad en el ejercicio del poder”. Durante su intervención, el mandatario también resaltó los diversos proyectos y decálogos de buenas prácticas que vinculan a todos los estamentos de su Gobierno. “Buen ejemplo de ello es nuestro portal de transparencia, donde cualquiera puede acceder a la información de contratos públicos, licitaciones, sueldos y planes. Todo está ahí, porque no hay nada que ocultar”, enfatizó el jefe de Estado en su discurso. En tanto que, el director general de Presupuesto, José Rijo Presbot, se integró a la segunda jornada de sesiones públicas con el tema “La modernización del sistema de integridad y transparencia de la República Dominicana”. Junto al director de Presupuesto, participaron también Catalino Correa, contralor general de la República, Milagros Ortíz Bosch, directora general de Ética e Integridad Gubernamental y Carlos Pimentel, director general de Compras y Contrataciones. Rijo Presbot afirmó que, desde la DIGEPRES se han realizado importantes controles en materia de Presupuesto que apuntan al control del gasto público, la transparencia y la articulación del plan y el presupuesto para lograr buenos resultados. “Por primera vez elaboramos un Proyecto de Ley de Presupuesto para el 2022 que vincula la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 con los ejes estratégicos para producir el Presupuesto General del Estado”. Como un aspecto fundamental en las reformas de Presupuesto, Rijo Presbot destacó la consolidación del proceso de preparación de marcos fiscales de mediano plazo a través de una guía metodológica y las mejoras introducidas en el Sistema de Información de Gestión Financiera del Estado (SIGEF), que ahora permite que las instituciones puedan formular su presupuesto de manera plurianual. “En el año 2017, solo el 83% de las instituciones hacían su presupuesto en función de metas de servicios. Hoy podemos hablar del 99% de las instituciones”, agregó el director de Presupuesto. Mayor control del gasto y reducción de cuentas por pagar En cuanto al control del gasto, Rijo Presbot habló sobre las mejoras al módulo de programación del Presupuesto y como logro importante destacó la prohibición de acuerdos transaccionales por parte de los incumbentes y las instituciones que, de acuerdo con Rijo, representaba uno de los mecanismos de mayor corrupción que había en República Dominicana. “Disminución de cuentas por pagar en el año 2010 eran 174 millones de pesos. El año pasado, de enero al 14 de agosto se pagaron 62 mil millones de pesos, entre los cuales alrededor de unos 32 mil millones no pasaron por el circuito regular, ni siquiera por la Contraloría General de la República y esto, nosotros lo hemos eliminado”, expresó el director de Presupuesto y afirmó que se ha colocado en la Ley de Presupuesto un artículo que lo prohíbe y que ordena que aquel funcionario que genere una deuda administrativa por no tener recursos pagaría con su patrimonio. Ejecución presupuestaria actualizada y disponible Rijo Presbot señaló que nunca como ahora, se había puesto a disposición de la ciudadanía la ejecución de los recursos del Estado de manera tan ágil y actualizada, a través de la información. “Nosotros nos hemos puesto a la vanguardia de las mejores prácticas internacionales y ya publicamos semanalmente en el portal institucional la ejecución del Presupuesto”, aseguró. Expresó que desde DIGEPRES se ha motivado la participación de la ciudadanía y el control social con iniciativas como Presupuesto Ciudadano, que ofrece una explicación más ágil del PGE y Encuentros Ciudadanos, que permiten un acercamiento con la sociedad civil organizada. Sobre el evento El Diálogo Internacional de Transparencia e Integridad de la Red Pública de América Latina y el Caribe OCDE-BID, es un encuentro que se realiza cada año para dar a conocer las mejores prácticas de transparencia, ética e integridad. En el foro participan expertos internacionales de alto nivel que buscan promover mejores políticas públicas, el crecimiento económico y la prevención y control de la corrupción.

Director de Presupuesto: “la reactivación económica en República Dominicana es un hecho”

Rijo Presbot participó como expositor en el Seminario Internacional de Presupuesto Público y destacó un crecimiento económico de 12.7% a pesar de la pandemia por Covid-19 “Efectos presupuestarios de la pandemia sobre sistemas de salud, economía y educación”, fue el tema central del XLVIII Seminario Internacional de Presupuesto Público, en el que participó como expositor invitado el director general de Presupuesto, José Rijo Presbot. Durante el encuentro, que se realizó en modalidad virtual y que organiza cada año la Asociación Internacional de Presupuesto Público, Rijo Presbot destacó los esfuerzos del Gobierno del presidente Luis Abinader para, a pesar de la pandemia, lograr reactivar la economía dominicana, el turismo, recuperar empleos e impulsar los sectores productivos. Rijo Presbot dijo que el costo de los efectos de la pandemia fue lo que más afectó la economía, por un monto alrededor de 18 mil millones de dólares, lo que corresponde a 23.4% del Producto Interno Bruto (PIB). Aseguró también, que el decrecimiento fue de un 6.7% del PIB, situación que generó entre 400 a 500 mil desempleados, siendo los sectores productivos los más afectados. “Con la pandemia, el esfuerzo que hemos tenido que hacer realmente ha sido significativo, pero se ha desarrollado todo un plan que, para nosotros, es la punta de recuperación que República Dominicana ha logrado exhibir”, apuntó. En ese mismo orden, valoró la inversión que el Gobierno ha hecho en salud, de manera especial en el Plan Nacional de Vacunación, la provisión de insumos, la habilitación de unidades de cuidados intensivos, centros de atención y la creación de toda una maquinaria a nivel nacional de más de mil centros con voluntarios. “Todo el plan de vacunación es lo que ha permitido que la República Dominicana, al 30 de octubre, ya pueda exhibir un nivel de turismo de 4.8 millones de visitantes extranjeros y que esta inversión en salud ha permitido que alrededor de 62% de la población cuente con dos dosis de vacunas y de esos, más de 20% con tres dosis. Esto nos da una mayor oportunidad de apertura a la economía dominicana”, expresó Rijo Presbot. De acuerdo con el director de Presupuesto, y conforme al último estudio del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), “a septiembre, se había registrado un incremento de 12.7% en la economía. Además, sectores productivos como hoteles, bares y restaurantes, han respondido con un crecimiento de 31.8% entre enero y septiembre; la construcción ha crecido un 30%; la zona franca 24%; infraestructura 31% y el comercio 11%, es decir que, la reactivación económica en República Dominicana es un hecho”. Esfuerzo continuo y comprometido a favor de educación Sobre el tema de educación, Rijo Presbot destacó que se diseñó una estrategia de modalidad virtual, híbrida y a distancia para lograr salvar el año escolar, que incluyó la entrega de equipos tecnológicos a los estudiantes y la contratación de medios de comunicación para garantizar mayor alcance. “El esfuerzo de toda la estructura educativa para tratar de salvar el año escolar, ha sido continuo y comprometido, tanto de los profesores, como de los padres y amigos de las escuelas”, enfatizó. Sobre el Seminario En el XLVIII Seminario Internacional de Presupuesto Público, organizado por la Asociación Internacional de Presupuesto Público, participaron también expositores de Uruguay, Panamá, Guatemala, Argentina, Paraguay, Costa Rica y El Salvador. La ASIP, con sede permanente en Buenos Aires, Argentina, realizó este seminario de manera virtual con una audiencia integrada por funcionarios y técnicos especializados que trabajan las áreas de finanzas y presupuestos públicos. Este año, el tema central fue abordado por los conferencistas desde la óptica de los países miembros de la ASIP.  

Gobierno somete al Congreso Nacional proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado 2022 para aprobación

12 de los 22 ministerios evidenciarán reducciones en sus asignaciones presupuestarias para crear el espacio presupuestario necesario para aumentar las asignaciones a programas prioritarios Santo Domingo. El Poder Ejecutivo sometió hoy al Congreso Nacional, para su conocimiento y aprobación, el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para el año 2022, que contempla erogaciones totales para el Gobierno Central por un monto de RD$1,155,565.3 millones, de los cuales se proyecta un gasto total de RD$1,046,280.7 millones y aplicaciones financieras por RD$109,284.6 millones. La pieza legislativa fue entregada por el ministro de Hacienda, Jochi Vicente y el director general de Presupuesto, José Rijo Presbot, al presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco Osoria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 233 de la Constitución de la República y el artículo 34 de la Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público núm. 423-06. El proyecto contempla un importante esfuerzo de priorización de los recursos del erario para apoyar el proceso de recuperación y relanzamiento del aparato productivo nacional. En el 2022 se proyectan ingresos fiscales para el Gobierno Central por un monto ascendente a RD$871,485.9 millones, equivalente a 14.9 % del PIB estimado para el año. En el acto, Vicente explicó que este presupuesto plantea un déficit para el Gobierno Central de 3.0 % del PIB, alineado con la consolidación de las cuentas fiscales abocada por la administración de turno para mantener una trayectoria sostenible de la deuda. Se destaca que 12 de los 22 ministerios evidenciarán reducciones en sus asignaciones presupuestarias respecto al año 2021, lo que permitirá crear el espacio presupuestario necesario para incrementar otros programas definidos como prioritarios, siguiendo la estrategia de focalización del gasto para apoyar a la economía en su proceso de relanzamiento sin generar necesidades de financiamiento adicionales. El ministro de Hacienda también manifestó que existen otras prioridades impostergables para el país en las áreas de salud, protección social, seguridad ciudadana y proyectos de infraestructura que son parte de la propuesta de reorganización fiscal que será presentada por el Gobierno en octubre para conocimiento y discusión con la sociedad y su posterior presentación al Congreso. El director general de Presupuesto explicó que la programación del gasto para el ejercicio presupuestario del 2022 tiene como propósito fundamental asegurar el desarrollo del país de forma inclusiva y sostenible, priorizando las principales necesidades de la ciudadanía. Aumento salarial al cuerpo policial y castrense El proyecto incluye aumentos en las asignaciones presupuestarias de los ministerios de Interior y Policía y de Defensa, alcanzando montos de RD$50,918.2 millones y RD$41,821.3 millones, respectivamente, como consecuencia principalmente del incremento de los salarios del cuerpo policial y castrense y proveer los recursos para robustecer el Plan de Seguridad Ciudadana mediante la modernización de la infraestructura, el equipamiento y la tecnología de las instituciones de defensa nacional. Protección y seguridad social La pieza consigna RD$36,939.6 millones para la universalización de la seguridad social, a través del Seguro Nacional de Salud (SENASA), mediante la cual se tiene previsto elevar la afiliación a más de 5.8 millones de dominicanos al régimen subsidiado del seguro familiar de salud y 1.2 millones al régimen contributivo. De igual forma, plantea la continuación del programa “Supérate”, que duplica la cápita otorgada por los programas de asistencia previo a la pandemia por COVID-19. Dentro de este renglón, el programa “Aliméntate”, que sustituye a “Comer es Primero”, tiene previsto una asignación de RD$26,730.0 millones para realizar transferencias condicionadas a los hogares elegibles. Proyectos de inversión El gasto de capital programado comprende la ejecución de proyectos de alta rentabilidad social como construcción de acueductos y plantas de tratamiento de aguas residuales, expansión de redes eléctricas, construcción y ampliación de planteles educativos, reparación y remodelación de hospitales y estancias infantiles y el plan de reparación y construcción de nuevas viviendas para reducir el déficit habitacional. La mayor proporción del gasto en proyectos de inversión se concentrará en el mejoramiento de la red vial intra e interprovincial, con la finalidad de facilitar el transporte de personas y de cargas, lo que resulta fundamental para catalizar la inversión privada. Se destinarán RD$16,000 millones para el programa de desarrollo de la infraestructura física de calles y avenidas y otros RD$5,600 millones para el aumento de capacidad del transporte y la construcción de tramos en las líneas del Metro de Santo Domingo.